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262017.10

以“标准”促“质量提升” 标准让城市更智慧

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建设智能高效、资源节约、环境友好的智慧城市已经成为当今世界城市发展的潮流,而标准作为总结实践、科学论证基础上形成的技术规则,是引领城市智慧化建设与发展的重要抓手。在2017年的世界标准日上,国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)将今年世界标准日的主题定为“标准让城市更智慧”,以期让国际标准帮助城市根据自身情况,定制个性化的解决方案。

四项推荐性智慧城市标准

国家标准化管理委员会为了贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》和国务院发布的《深化标准化工作改革方案》,结合标准化工作实际以及世界标准日的主题内涵,将今年世界标准日中国主题定为“标准化助力质量提升”,并在标准日当天集中发布了一批重要的国家标准,其中由国家智慧城市标准化总体组规划推动的四项国家标准获批发布,定于2018年5月1日实施。

四项标准由全国信息技术标准化技术委员会(SAC/TC 28)提出并归口,由中国电子技术标准化研究院主导制定。这是继GB/T33356-2016 《新型智慧城市评价指标》之后发布的第二批智慧城市国家标准。

主要内容如下:

GB/T 34678-2017《智慧城市技术参考模型》标准范围:本标准给出了智慧城市概念参考框架,规定了信息通信技术(ICT)支撑的智慧城市业务框架、知识管理参考模型和技术参考模型,以及智慧城市建设的技术原则和要求。本标准适用于智慧城市ICT的整体规划及具体项目的规划、设计、建设与运维。

GB/T 34679-2017《智慧矿山信息系统通用技术规范》标准范围:本标准规定了智慧矿山的系统构架,基础网络、数据仓库、地理信息、传感感知,工业自动化,平台软件、地质保障软件、安全保障软件、生产管理软件、矿山ERP软件、大数据分析软件、综合调度软件和应急指挥软件等信息系统通用技术要求。本标准适用于指导矿山企业的智慧化信息系统设计和建设。

GB/T 34680.1-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第1部分:总体框架及分项评价指标制定的要求》标准范围:本部分规定了智慧城市评价指标体系的总体框架、一级指标、二级指标评价要素及分项评价指标的设立原则、设立要求和描述要求。本部分适用于智慧城市整体评价指标和分项评价指标的制定,也适用于智慧城市整体和分领域建设项目的规划、设计与评价工作。

GB/T 34680.3-2017《智慧城市评价模型及基础评价指标体系第3部分:信息资源》标准范围:本部分规定了智慧城市信息资源的评价指标,适用于智慧城市信息资源的评价。

以高水平标准体系引领智慧城市发展

在智慧城市标准化工作推进过程中,我国首先解决了标准化统筹布局和顶层设计问题,成立了国家智慧城市标准化总体组,规划建设智慧城市标准体系,并按照“急需先制定”的原则,陆续推动了多项智慧城市国家标准的立项与研制工作。我国与ISO、IEC、ITU三大国际标准化组织以及中英、中德、中法智慧城市标准化的国际双边合作,使得智慧城市领域成为我国在国际标准化组织中参与最为深入的领域之一。

国家标准化管理委员会工业标准二部主任戴红指出,智慧城市正成为促进可持续发展和创新发展的新动力,其重要意义从国内至国外都日益凸显,从而需要标准化的支撑和引领,使智慧城市的建设与发展能够有效整合资源、形成统一规范、提供安全保障,确保城市建设与服务质量提升,实现最佳秩序和最大的经济社会效益。

戴红说,建设新型智慧城市最重要的是要以数据集中和共享为途径,实现“三融五跨”大协同,实现业务服务的深度融合,做好评价指标体系、分级分类等基础标准,鼓励行业、地方将优秀案例、经验总结提炼,纳入标准规范,同时持续推进智慧城市国际标准化工作,促进国际国内智慧城市技术和应用不断创新,保障我国实质性地深入参与国际标准化工作,提升中国在智慧城市领域的国际化地位。

标准让新型智慧城市有章可循

智慧城市建设具有高度的复杂性。每个城市都面临各自不同的挑战,需要找到符合自身情况的一个系统解决方案。找到它们共同的标准就能极大降低这种复杂性。健全新型智慧城市标准体系,可以避免智慧城市盲目建设,从而让智慧城市建设有据可依、有章可循。

国家智慧城市标准化总体组副组长、住房和城乡建设部IC卡应用服务中心副总工程师张永刚对在智慧城市建设目前阶段应该注重数据共享和业务协同的观点表示认同。以城市管理举例,他说,以往城市中出现如广告牌等私搭乱建或井盖丢失等状况时,从市民反馈到最终问题解决可能需要复杂和较长的流程。如果有了完整的城市信息系统平台,市民就可以通过一个热线或手机APP进行问题反馈。这套系统能够对接城市的不同管理部门,系统可追溯、可投诉、可监督,从而形成闭环,问题解决了没有、解决的怎么样、市民是否满意,都可以在一个平台进行查询。

张永刚指出,住房城乡建设部推动的数字化城市管理信息系统在此方面发挥了不错的成效,我们牵头规划了城市管理所用的信息系统的标准化工作,目前已经指导全国400多个智慧城市在此领域的建设。

此外,张永刚还强调了城市宜居、生态节能在新型智慧城市过程中体现的作用和意义,他指出,智能建筑是新型城镇化发展、智慧城市建设的重要组成部分,目前已发布的绿色智能建筑相关标准很好地支撑了城市节能发展;BIM、装配式建筑、智慧工地、建筑能耗监测平台等将是绿色智能建筑未来的发展方向。

智慧城市评价指标研制与实施、总结不同类型城市的实践经验工作,有助于实现“以评促建、以评促改、以评促管”。为了让社会公众和企业能够切实感受到智慧城市建设带来的便利,还需将城市居民感受、提高居民幸福感和获得感作为重要评价内容,改进与完善动态的评价指标,加强标准化顶层布局、跟踪参与国际标准化等方面,运用标准的力量促进新型智慧城市建设和可持续发展。


(来源:中国建设报)


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